各县（市、区）人力资源和社会保障局，各有关单位：
为进一步规范全市职业技能竞赛管理，完善技能人才选拔评价机制，推动新时代高技能人才队伍建设，现将《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛管理实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
bet36体育在线-【官方授权牌照】@人力资源和社会保障局
2024年4月19日
bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛管理实施细则（试行）
为进一步规范全市职业技能竞赛管理，完善技能人才选拔评价机制，推动新时代高技能人才队伍建设，根据《江苏省职业技能竞赛实施办法》等有关规定，结合bet36体育在线-【官方授权牌照】@实际，制定本实施细则。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对技能人才工作重要指示精神，聚焦高质量充分就业、服务经济社会发展和实现劳动者全面发展，引领带动广大劳动者技能水平提升，培养bet36体育在线-【官方授权牌照】@大国工匠、高技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的技能人才保障。
本实施细则所称职业技能竞赛，是指依据国家职业技能标准、行业规范或特定职业（工种）技能要求，根据生产和服务工作实际，开展的以考核操作技能为主要内容的群众性竞赛活动。职业技能竞赛应当坚持科学、绿色、安全、廉洁的理念和公开、公平、公正的原则，倡导集中办赛、开放办赛，鼓励赛训结合、赛用结合。
人力资源社会保障部门统筹规划和规范职业技能竞赛工作，对职业技能竞赛活动实施指导、服务与监管。
二、竞赛分类
市级职业技能竞赛分为一类竞赛和二类竞赛两个类别。根据参赛对象和考核内容的不同，分为职业技能和职业能力两个类型的竞赛。
（一）市级一类职业技能类竞赛应当达到以下办赛标准：
1．参赛对象主要面向本市企事业单位一线职工、自由职业者和各类职业院校（技工院校）、高等院校有学籍的在校学生。职工参赛应当具备以下条件之一：
（1）取得赛项所涉职业（工种）初级工（含）以上职业资格（技能等级）后满1年相关工作经历
（2）具有赛项所涉职业（工种）满5年相关工作经历；
（2）具有与赛项所涉职业（工种）对应关系的初级（含）以上职称（专业技术人员职业资格）；
（3）取得相关赛项县级技能竞赛前5名，或具有市级技能竞赛、省级技能竞赛、全国技能竞赛参赛经历；
2．参赛人员应当覆盖不少于4个县（市、区），单赛项全市实际参赛人数不少于50人。
3．承办单位已举办过县（市、区）级以上的职业技能竞赛，具有较丰富的办赛经验。
4．组织方案完备、技术文件详实、设施设备配套、安全措施健全。竞赛技术工作文件和试题由主办单位组织技术专家按照根据相应职业（工种）《国家职业技能标准》和省级行业评价规范三级（高级工）相关要求编制。应当将技能操作考核列为比赛主要内容，并设置理论考核内容，理论题库不少于800道。竞赛技术工作文件和理论题库的70%题量应当提前面向社会公开。
5．各赛项裁判长或专家组成员等至少1人具有省级以上大赛执裁经历或取得高级考评员证书、裁判员证书、高级职称证书或相应资质。
（二）市级二类职业技能类竞赛应当达到以下办赛标准：
1．参赛对象主要面向本市企事业单位一线职工、自由职业者和各类职业院校（技工院校）、高等院校有学籍的在校学生。职工参赛应当具有赛项所涉职业（工种）满3年相关工作经历。
2．承办单位具有丰富的办赛经验和良好的设施环境。
3．全市实际参赛人数不少于50人。
4．组织方案完备、技术文件详实、设施设备配套、安全措施健全。竞赛技术工作文件和试题由主办单位组织技术专家按照根据相应职业（工种）《国家职业技能标准》和省级行业评价规范四级（中级工）相关要求编制。应当将技能操作考核列为比赛主要内容，并设置理论考核内容，理论题库不少于500道。竞赛技术工作文件和理论题库的70%题量应当提前面向社会公开。
5．大赛裁判长和专家组成员等至少1人具有市级以上大赛执裁经历或取得高级考评员证书、裁判员证书、高级职称证书或相应资质。
（三）市级一类职业能力类竞赛应当达到以下办赛标准：
1．参赛对象为本市各级机关、事业单位工作人员。参赛地区应当达到7个县（市、区）以上。主办单位以县（市、区）为单位组织选拔赛的，原则上市决赛各县（市、区）参赛人数不少于3人（组），全市总参赛人数不少于30人；主办单位直接组织市级比赛的，全市总参赛人数不少于50人。
2．承办单位具有较丰富的办赛经验和安全的设施环境。
3．竞赛方案详实可行，具有完备的理论题库。
（四）市级二类职业能力类竞赛应当达到以下办赛标准：
1．参赛对象为全市各级机关、事业单位工作人员。全市总参赛人数不少于30人。
2．承办单位具有较丰富的办赛经验和安全的设施环境。
3．竞赛方案详实可行，具有完备的理论题库。
市有关部门要统筹好主管业务的职业技能竞赛，按照总量控制原则，把握好市级一类竞赛和二类竞赛的数量，市有关部门每年组织市级一类竞赛（含职业技能和职业能力竞赛）不超过3个（省赛市级选拔赛达到一类标准的，不占名额）。
三、办赛主体
（一）职业技能竞赛活动实行主办单位负责制。主办单位应当根据地区、行业、部门及企业的实际需求状况，科学选择覆盖面广、通用性强、从业人员多、影响力大、与本地经济社会联系密切的职业（工种）作为竞赛项目，注重面向新职业、新技能从业人员、就业重点群体和重点产业、民生领域急需紧缺职业（工种）开展职业技能竞赛活动。
（二）市直有关部门、市级行业协会、各县（市、区）人民政府及有关部门、大型企业（产业集团）、职业（技工）院校、高等院校，可申请举办市级职业技能竞赛。县（市、区）相关单位申请举办市级职业技能竞赛，由县（市、区）人社部门统一向市人社局申报。
（三）市级一类职业技能竞赛（含省级一类竞赛以上大赛南通选拔赛）由市人力资源社会保障局主办或会同有关部门联合举办；其它竞赛，市人力资源社会保障部门作为指导单位对竞赛进行统筹管理和督导。
（四）主办单位应当对竞赛全过程履行主体责任，落实赛事组织、安全防护、奖励兑现、成果转化等工作。联合主办的，应当明确牵头单位和承办、协办等各方职责。承办单位应当加强赛场环境管理，维护赛场秩序，建立职业技能竞赛安全保障及应急机制，强化对参与职业技能竞赛相关人员的安全教育培训，落实各项安全措施，加强风险研判和隐患排查，制定应急预案，确保竞赛活动安全有序开展。
四、办赛要求
（一）技术要求
市级职业技能竞赛赛项设置应当坚持《中华人民共和国职业分类大典》中的职业描述，以单个职业（工种）为单位设置赛项，根据相应职业（工种）《国家职业技能标准》和省级行业评价规范编制技术工作文件和命制试题。职业技能竞赛技术工作文件应当包含技术描述、样题、评判标准、设备设施安排、健康安全要求等，并提前向社会公开。竞赛题库要符合相关质量数量要求。
各级人力资源和社会保障部门应加强属地职业技能竞赛的技术文件和竞赛试题审核，坚决遏制竞赛考核擅自降低要求、与国家职业标准不符的现象。
（二）人员要求
各级人力资源社会和保障部门应当根据职业技能竞赛开展情况，建立专家库。专家库实行动态管理、诚信管理，入库专家应当加强业务学习。推行裁判员认证制度，为竞赛提供技术支持和裁判服务。
竞赛主办单位应当根据赛项要求，采取推荐遴选等方式，从专家库中遴选确定竞赛专家组和裁判组成员。各竞赛项目采取裁判长负责制，裁判人员应当严格遵守竞赛规则和工作纪律，按照分工执裁完成竞赛评判工作。
职业技能竞赛应当设立监督仲裁机构，负责督促竞赛规范实施，监督执裁工作，受理申诉并进行仲裁。监督仲裁人员由各级人力资源和社会保障部门指派。
（三）其他要求
举办职业技能竞赛应当厉行节约，勤俭简约。各级各类职业技能竞赛不得向选手、参赛单位收取参赛费用。鼓励社会各方采取赞助、冠名、技术设备投入等方式积极支持职业技能竞赛工作。
五、办赛流程
（一）竞赛备案
市级职业技能竞赛由市人社局职业能力建设处统一组织申报备案、审核公示，全年分上下半年集中受理并公布两个批次《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛目录》。主办单位应提前备案，原则上不接受即备即办未经审核的竞赛。
（二）竞赛审核
竞赛开赛前30日，主办单位提交竞赛通知文件、《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛审核办理单》（附件1）至市人社局职业能力建设处审核备案。
涉及核发职业技能等级证书的竞赛开赛前15日，主办单位提交《职业技能竞赛参赛选手信息汇总表》（附件2）、《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛技术资源备案申请表》（附件3）、《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛保密责任书》（附件4）、技术工作文件、竞赛试题至市职业技能鉴定中心审核备案。
（三）赛前验收
竞赛开赛前1日，主办单位完成赛前验收并向市职业技能鉴定中心提交《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛赛前验收单》（附件5），如有延迟验收或未验收的情况，应对所有异常情况附书面情况说明并经赛事负责人签字盖章后提交市职业技能鉴定中心。
（四）现场督导
涉及核发职业技能等级证书的竞赛由市职业技能鉴定中心统一安排现场督导员，主动接受督导，及时纠正实施细节。主办单位在竞赛开赛前5日提供《竞赛日程安排》，比赛结束后按实际情况向督导员提供《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛督导人员履职反馈表》（附件6）。
（五）证书核发
竞赛结束后，涉及核发职业技能等级证书的竞赛由主办单位向市职业技能鉴定中心提供填写完备、签盖完整的《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛证书核发申请表》（附件7）、《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛证书核发承诺书》（附件8）《职业技能竞赛参赛选手花名册》（附件9）、《职业技能竞赛参赛选手成绩信息汇总表》（附件10）以及竞赛通知文件、竞赛表扬奖励决定文件等材料。
审核无误后，由市职业技能鉴定中心负责开通临时账号并告知用户名和密码。主办单位登录（江苏人社网办大厅 (jiangsu.gov.cn)）上传上述材料PDF版，录入拟发证选手信息，提交核验。经核验无误后，主办单位登录临时账号生成电子证书，如有需要，主办单位可自行打印纸质证书。
六、竞赛奖励
职业技能竞赛表扬奖励坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则。牵头主办单位可根据竞赛实际情况，设置一、二、三等奖等，具体奖项由主办单位协商确定。奖励数量不得超过参赛人数和单位数的50%。同时，符合条件的参加选手可由市人社部门核发相应职业技能等级证书。其他市级荣誉根据相关规定予以核发。
（一）市级一类职业技能竞赛
（1）职工组前3名选手或学生组第1名选手，由市人力资源和社会保障局采取"一赛一授权"的方式，以相应竞赛组委会名义、市职业技能鉴定中心代章核发二级（技师）职业技能等级证书。
（2）理论、实操成绩双合格的参赛选手，由市人力资源和社会保障局采取"一赛一授权"的方式，以相应竞赛组委会名义、市职业技能鉴定中心代章核发三级（高级工）职业技能等级证书。
（二）市级二类职业技能竞赛
（1）职工组前3名选手或学生组第1名选手，由市人力资源和社会保障局采取"一赛一授权"的方式，以相应竞赛组委会名义、市职业技能鉴定中心代章核发三级（高级工）职业技能等级证书。
（2）理论、实操成绩双合格的参赛选手，由市人力资源和社会保障局采取"一赛一授权"的方式，以相应竞赛组委会名义、市职业技能鉴定中心代章核发四级（中级工）职业技能等级证书。
七、组织宣传
职业技能竞赛倡导建立和完善竞赛资源及成果的总结、转化、推广机制。竞赛资源及成果转化应当符合相关行业生产、职业技术发展、个人技能提升等方面的要求，反映先进竞赛理念，推动竞赛成果在相关领域的应用和转化。
竞赛举办单位在办赛期间，应当采取多种形式，开展竞赛赛事、技能人才、技术技能、工匠文化等宣传。鼓励竞赛期间开展技能展示、绝技展演、技能人才交流等配套活动，提升职业技能竞赛影响力，营造崇尚技能的良好氛围。
本实施细则自发布之日起施行。此前职业技能竞赛有关规定与本实施细则规定不一致的，以本实施细则为准。
附件：1．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛审核办理单》
2．《职业技能竞赛报名选手信息汇总表》
3．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛技术资源备案申请表》
4．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛保密责任书》
5．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛赛前验收单》
6．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛督导人员履职反馈表》
7．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛证书核发申请表》
8．《bet36体育在线-【官方授权牌照】@职业技能竞赛证书核发承诺书》
9．《职业技能竞赛参赛选手花名册》
10．《职业技能竞赛参赛选手成绩信息汇总表》